平潭综合实验区旅游发展委员会关于印发《旅游安全事故应急处置评估制度》的通知
2025-08-01 23:43
平潭综合实验区旅游发展委员会关于印发《旅游安全事故应急处置评估制度》的通知
为进一步做好我区旅业内突发事件应急评估工作，最大限度减少我区人民群众生命与财产损失，现将《旅游安全事故应急处置评估制度》印发给你们，请认真组织实施。
（一）为规范平潭综合实验区旅游安全事故应急处置评估工作，总结和吸取经验教训，不断提高旅业突发事件应急处置能力，持续改进应急准备工作，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及国家旅游局第41号令《旅游安全管理办法》等规定，结合本区旅游安全工作实际制定本制度。
（二）本制度适用于平潭综合实验区旅游发展委员会开展旅游安全事故应急处置评估工作。
（三）旅游安全事故应急处置评估应当按照客观、公正、科学、规范的原则进行。
（一）旅游发展委员会设立应急处置评估组，专人负责对旅游安全事故应急处置工作进行评估。
（二）旅游安全事故应急处置评估组组长由安全生产分管领导吴杰华副主任担任，副组长成员由行业管理处、产业促进处、风景名胜区管理局以及风景区与旅游执法支队负责人担任，并根据需要聘请相关专家参与评估工作。
（三）区安全生产委员会监督管理部门根据实际情况，可派出工作组协助指导旅游安全事故应急处置组进行应急处置评估。
（二）事故单位和现场指挥部应当分别进行事故应急处置工作总结，向事故调查组提交总结报告。内容包括：
1.事故基本情况。主要包括：时间、地点、事故单位概况，人员伤亡、财产损失情况，事故类型及初步原因等情况；
2.先期处置情况。主要包括：事故单位应急自救措施、事发地旅业相关部门的先期处置措施等情况；
3.事故信息接收、流转与报送情况。主要包括：事故报告及续报，事故信息接收与处理，应急值守等情况；
5.组织指挥情况。主要包括：应急救援指挥部成立及组成，各应急工作组按责任分工开展工作等情况；
6.现场救援方案制定及执行情况。主要包括：应急处置方案制定及执行，防范次生、衍生事故及事故扩大采取的措施等情况；
7.现场管理。主要包括：现场清理、人员疏散及清点、警戒保卫等应急处置现场安全保障措施等情况；
8.现场应急救援队伍工作情况。主要包括：参与应急处置救援队伍、人员组成及紧急调度情况，应急救援工作开展等情况；
9.应急资源保障情况。主要包括：所需通讯、抢险、救援和防护等各类应急物资装备的保障及紧急调配等情况；
11.救援成效、经验和教训。主要包括：搜救遇险人员及医疗救治情况，成功救险人数，保护财产物资和重要设施，避免次生、衍生事故及事故扩大等情况；
3.评估结论。包括依法对有关违法违规情形提出处罚建议，提交事故调查组后，按照相关《旅游安全管理办法》执行；
（一）应急处置评估组应在规定的时限内向事故调查组和区安全生产监督管理部门提交评估报告，事故调查组应将应急处置评估内容纳入事故调查报告。
（二）各旅游企业当根据应急处置评估报告，改进和加强日常管理、应急准备及应急处置等工作。
（三）各机构应当每年对本单位旅游安全事故应急处置评估情况进行总结、收集典型案例，并于每年1月15日前将上一年度总结报告报区旅游发展委员会管理部门。
（四）本制度所称的旅游安全事故应急处置是指旅游安全事故发生到事故危险状态消除期间，为抢救人员、保护财产和环境而采取的措施、行动。
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